吴　浩

2月8日，这是我们到达武汉战疫一线的第三天。车窗外的天空乌云密布，从长江边经过，公路上只有我们一辆车在行驶，这座城市蒙着一层令人难以痛快呼吸的迷雾。武汉市正处于疫情爆发阶段，收治、隔离的场所均不够，大量患者积压在社区无处就医诊治，社区防控仍然存在较多的漏洞和困难，我的心情异常沉重。

争分夺秒　准确调研

2月7日晚上，通过对武汉市各区调研小组的第一次调研结果进行汇总和交流，我们发现目前小区、超市的防控方案存在着巨大的隐患。为进一步了解武汉市各区是否还存在同样的问题，我布置今天的任务是进一步核实小区、超市的实际防控情况，并形成专报。

8:00，我们在武汉市江岸区民政局陈海军局长的陪同下，走访两个社区、四个小区和一家大型超市。我们再次确认了当前防控存在的主要问题：一是网格化管理未完全建立。实地走访发现，由于人手不足，尚未建立完善的网格化管理机制，入户摸排工作未能充分实施，宣传也不到位。二是社区封闭化管理不够严格。不能做到出入测量体温，部分小区没有电子体温枪，且没有做到出入人员信息的登记管理。三是超市人流量大，且空气流通不畅，称重和付款时需要排队，人与人之间近距离接触。此外，共用设施如扶梯、货架上的商品等人人都可能接触，存在飞沫和接触传播交叉感染风险。四是居家隔离人员的生活垃圾未能分类处理，存在潜在风险。

科学防治　精准施策

12：00，调研后回到驻地酒店已是中午。问题发现了，应该采取什么样的方式方法去解决，一直是我思索的重点。习近平总书记指出：“湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。”中央指导组也要求我们 “坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”。于是，我整理思路后即刻向中央指导组防控组成员、国家卫健委基层司高光明副司长口头汇报了相关工作，并交流探讨了意见和看法。最后，整理建议如下：

一是加强网格化管理。由各区组织部牵头组织和督导，抽调区机关干部和街乡干部组成下沉队伍，进驻居委会，共同形成包片小区，进行责任分工；发动党员、志愿者协同组成网格化管理团队，建群排查，充实基层力量；目前不需在本职岗位工作的党政干部，向所在居住地的居委会报到，加入网格化管片小组之中，发挥战斗堡垒作用。

二是加强地毯式排查力度。严格小区封闭管理，每个小区原则上只留一个出入口，由物业和管片小组共同在岗把控，做到出入必测体温，并登记其姓名、身份证号、电话和具体楼户号；可在小区的空旷区域，通过大喇叭广播要求住户分批次下楼排查；对于极少数未排查人员，在做好专业防护的基础上，采取入户排查；每户发放一个水银体温计，督促每天监测体温，自觉主动报告情况。同时，对此项工作开展大力宣传，制作大幅彩色宣传海报，内容包含防病科普知识和网格化管片小组成员、联系电话等信息，尽可能做到每栋楼宇张贴一张海报，让居民能够看得见、找得着相关工作人员。

三是超市蔬菜等商品提前包装、称重、标价；在超市入口设置人流管控员，分批放入，并有专人通过录音喇叭提示分散等候；组织送菜入社区，引导分批次购买。

四是统筹考虑，由环卫部门在疾控部门的指导下着手建立规范的居家隔离人员生活垃圾处置流程，并及时予以处理。

上下联动　沉着应对

12:30分，经过反复考虑和衡量，我把相关的情况和建议向国家卫健委副主任、湖北省委常委王贺胜主任的秘杨鹏程同志做了线上汇报。王贺胜主任非常关切此方面信息，要直接向我了解情况。15:00，电话汇报了相关工作，王贺胜主任认为这个信息非常及时、精准，并要求列举具体问题和基本对策，表示马上研究部署方案。

16:00，通完电话后，我便赶紧把相关的问题和意见做成详细的书面材料向中央指导组防控组和湖北省江岸区疫情防控指挥部进行了汇报。同时我们又电话向武汉市江岸区的疫情防控指挥部熊俊副区长反馈了相关问题。

17:00，我们的建议得到了江岸区疫情防控指挥部的高度重视，区委书记马泽江、副区长熊俊等相关同志邀请我们进行商谈，听取了我们的相关意见并积极部署落实。会后，江岸区疫情防控指挥部马上起草了《江岸区新型肺炎防控指挥部第2号通告》。该通告于次日发布，主要内容是：实行居民住宅小区一门进出封闭管理，每户家庭每3天可指派1名家庭成员凭《居民出入卡》出门采购生活物资，其余人员除生病就医、疫情防控工作需要和在保障公共事业运行、群众生活及其他涉及国计民生的重要岗位上班外，一律不得外出。进出小区人员一律进行体温检测，严格控制外来人员进入小区。为保护人民群众生命安全和身体健康，打赢疫情防控阻击战，恳请广大居民理解支持。

11日，武汉市政府发布公告，全市社区封控管理。

认真总结　持续追踪

20:50分，各区的调研工作报告已陆续上报。果然，各区的防控现状与江岸区的情况大多一致，我马上在群里布置下一步的工作方向，要求各调研小组采用“重点解剖麻雀”的方法，因地制宜地做好社区网格化工作，做到不少一户，不漏一人，地毯式排查，落实好孙春兰副总理讲话精神。各调研小组于次日就近进驻一居委会，解剖一到二个居民小区，了解是否建立网格化包片排查团队。重点观察居住区是否有海报公示不同岗位人员职责、联系人、电话，下沉干部是否执守在居住小区，小区是否落实了封闭管理、严格隔离、实施登记措施，观察人员出入是否都测量体温，测量员操作是否熟练，是否有登记等。并现场核实，居民是否知悉排查事宜，是否知晓管片人员，体温测量如何报告等，务必做到百闻不如一见，细心观察发现问题，提出可行性建议等。之后群里展开了热烈的讨论，我根据组员的困惑一一做了解答和分析，帮助大家找到调研的方向。

23:15分，我还是不放心个别区的调研组工作开展情况，又对洪山区的工作做了进一步的了解并帮助分析。

这就是我在战疫前线难忘的一天。经过我们社区防控小分队两个多月的日夜坚守，援助组27人与武汉13个区抽调的当地指派干部编成13个小组，深入走访了13个区的所有街道和161家社区卫生服务中心以及区疾控中心，提出了涉及社区网格化管理、社区封闭式管理、涉疫垃圾处理等1275条建议。我们的足迹踏遍了汉江两岸，跑遍了武汉市的街道、隔离点、高校、养老院、CDC、火车站、监狱、戒毒所等各种场所，了解疫情、民情，因地制宜，一地一策，得到各区指挥部的重视和落实。通过377次走访街道和乡镇，637次走访社区（村），500多次走访小区，我们起草了《新型冠状病毒感染基层防控指导意见》、《新型冠状病毒感染防治社区手册》，指导社区卫生服务机构加强新冠防控的技术培训，尽快恢复正常诊疗，发挥社区家庭医生健康守门人的作用，引导居民提高防控意识。

疫情期间，我们还参与起草了《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》技术方案；制作相关诊疗科普PPT为基层工作人员进行解读培训；设计《武汉市新冠肺炎疫情全面排查工作快速评估方案》。

“中国——世界卫生组织”联合专家组认为，中国采取了前所未有的公共卫生应对措施，在减缓疫情扩散蔓延、阻断病毒的人际传播方面取得了明显的效果。

（作者身份：全国政协委员，丰台区政协委员，丰台区方庄社区卫生服务中心主任）