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通

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政协北京市丰台区委员会提案委员会主办

2025年第3期  总第41期

目    录

【提案理论】

政协提案立案标准是什么？

政协提案如何确定承办单位？

【提案故事】

实地探访 以诚筑桥，助力高新企业破浪前行

【工作动态】

区政协开展2025年提案督办协商

区政协姜东升副主席督办党派重点提案

【提案理论】

政协提案立案标准是什么？

《提案工作条例》对政协提案立案标准提出了基本要求，并在有关制度中于以规范化、具体化，主要是：

（一）提案应当围绕党和国家大政方针及北京市工作要求在丰台区的贯彻落实，坚持问题导向，聚焦丰台区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题，以及丰台区爱国统一战线的其他重要问题，在深入调查研究基础上提出。

（二）提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，须一事一案，案由明确，实事求是，简明扼要，格式规范，做到情况清楚、分析透彻、建议具体。

按照《提案工作条例》《提案审查工作细则》等规定，有下列情形之一的提案，不予立案：

（一）违反宪法和法律规定的；

（二）涉及党和国家秘密的；

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（五）对区政协日常工作提出意见建议的；

（六）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；

（七）属于学术研讨的；

（八）为本人或者亲属解决个人问题的；

（九）宣传、推介具体作品、产品的；

（十）指名举报的；

（十一）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；

（十二）内容空泛、没有具体建议的；

（十三）非本区事权范围的；

（十四）其它不宜作为提案的。

不予立案的，应当与提案者及时沟通协商并书面告知，视情以意见和建议等形式转送有关部门参考，提案者也可修改完善后重新提交。

提案者可以自行撤案。

政协提案如何确定承办单位？

提案审查委员会或提案委员会在审查提案过程中，需要对立案提案确定承办单位。经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工，参考提案者意见，会同有关部门协商确定承办单位。凡涉及两个或者两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位。对于涉及综合性、全局性、前瞻性以及有关重大事项的提案，视情况以适当方式报送区领导参阅。

【提案故事】

实地探访 以诚筑桥，助力高新企业破浪前行

北京市丰台区工商业联合会（以下简称区工商联）积极响应国家创新驱动发展战略，认真贯彻中国工商业联合会章程精神，始终把促进非公有制经济健康发展，扎实推动民营经济高质量发展作为工作的重中之重。提案正是在这样的背景下应运而生，它不仅承载着区工商联对区域发展的深度思考，也映射出丰台区在科技创新征途上的坚实步伐。通过深入调研与广泛合作，区工商联提出关于优化丰台区科技创新环境的建议提案，旨在推动丰台区科技创新能力的提升和经济的高质量发展。通过实地走访调研、服务优化、政策建议等多种方式，助力企业破解发展难题，激发创新活力。

一、协同共促，精准调研，摸清高新企业发展难题

在丰台区高新企业快速发展的浪潮中，区工商联敏锐地意识到，深入了解区高新企业需求、精准施策是激发企业创新活力的关键。为此，区工商联主动与具有深厚的科技创新服务经验和资源的北京八月瓜科技有限公司合作,携手启动了针对区内高新技术企业的全面调研工作。

调研团队不畏艰难，深入企业一线，通过问卷调查、深度访谈、数据分析等多种方式，全面掌握了企业在科技创新过程中遇到的瓶颈与困难。这些一手资料揭示了高新企业对科技政策了解不足、科技资源获取渠道不畅、科技创新金融服务体系不完善等问题。

二、多措并举，优化环境，助力高新企业蓬勃发展

根据调研结果，区工商联在提案中不仅指出了当前科技创新环境存在的问题，还提出了一系列切实可行的建议，包括加强科技政策宣传与执行、建立科技资源共享平台、拓宽企业融资渠道等。这些建议旨在通过政策引导、资源整合和金融服务创新，为高新技术企业的发展提供有力支持。

提案提交后，得到了区政协的高度重视。交办后，主办单位区科信局迅速响应，第一时间与区工商联进行联系，面对面沟通相关情况，明确办理意向。并会同区发改委、丰台园管委、丽泽商务区管委共同推进提案的落实工作。为优化科技创新环境，一系列有力措施相继出台。一是通过构建全面的培训服务体系，广泛宣传高新技术企业相关政策，确保政策信息覆盖至区内2000余家企业，有效提升了企业的政策知晓率和受益面。二是及时高效地兑现高企扶持政策，为700多家高企提供了总计2亿多元的政策扶持资金，这一举措不仅增强了企业的获得感，也充分发挥了区域对高新技术企业的磁吸效应，促进了高企的集聚发展。三是针对企业融资难题，区科信局与相关部门紧密合作，加强了企业科技创新金融服务。2022年，成功助力多家企业累计获批贷款4.6亿元，帮助企业获得授信额度2880万元，并协助12家企业申报上市挂牌补贴，共计金额达2800万元。这些金融服务的强化，有效缓解了企业的资金压力，提升了企业的创新能力和市场竞争力。

三、以诚为媒，强化沟通，搭建政企连心桥

此次提案成功转化为实际成效，针对高新企业的扶持政策与改进措施逐步落地，不仅让众多企业享受到了政策红利，还有效促进了丰台区经济的高质量发展。区工商联深刻认识到，深入细致的调研是提升提案质量、精准对接企业需求的基石，而多部门的协同合作则是确保提案高效办理、政策有效落地的关键。这一过程中，区工商联不仅加深了对企业发展痛点的理解，更强化了其作为政企沟通桥梁的使命担当。展望未来，区工商联将坚定不移地以服务企业为核心，深化对区域经济建设的调研分析，积极为产业结构优化升级、营商环境持续改善、人才队伍建设加强及区域协同发展战略建言献策。区工商联致力于成为企业与政府之间的坚实纽带，确保企业声音被准确传达，政府政策精准对接企业需求，共同推动高新企业在时代的浪潮中破浪前行，为丰台区的经济社会发展注入强劲动力。

【工作动态】

区政协开展2025年提案督办协商

6月6日，区政协党组副书记、副主席姜东升带队赴丰台园管委会开展提案督办协商。相关提案的党派负责人、界别召集人和政协委员到会参加协商，区政府办公室和区政协经科委相关负责人参加会议。会议由区政协提案委员会主任刘涛主持。

丰台园管委会陈丽副主任通报了2025年政协提案办理的总体情况，承办处（科）室负责人就促进丰台区低空技术产业高水平发展、推动丰台区轨道交通产业、大健康消费产业提速发展、依托北京园博数字经济产业园发展具身机器人产业等提案的办理思路、办理进度与参会提案者进行了沟通交流。党派负责人、界别召集人和委员们就加强科技创新、产业创新和企业服务等方面提出了意见和建议。陈丽副主任感谢党派和政协委员多年来对丰台园管委会工作的关心关注和支持理解，并表示在今后的工作中继续加强与党派、提案者、区政府办、政协提案委沟通协商，不断提升提案办理质量。

区政协党组副书记、副主席姜东升对丰台园管委会办理工作给予充分肯定。他指出，区政协组织开展提案督办协商，主要目的为提办双方搭建平台，就提案办理工作进行面对面沟通交流，达成共识，形成合力。他强调，一是政协提案工作要聚焦中心工作和民生关切，加强与企业的常态化交流对接；二是完善提案办理协商机制，强化跟踪问效，确保办理质效；三是要重视过程监督，充分发挥政协职能作用，为丰台经济社会高质量发展凝聚智慧力量。

区政协姜东升副主席督办党派重点提案

9月22日，区政协党组副书记、副主席姜东升对区政协2025年度重点提案—《关于抓住跨境出海新机遇，推动我区数字经济快速发展的建议》（提案者：民建丰台区工委）办理情况进行督办。

民建丰台区工委领导班子成员，主办单位区科信局，会办单位丰台园管委、丽泽金融商务区管委会、区商务局及区政务服务和数据管理局负责人，区委办公室、区委统战部和区政协提案委员会相关负责人参加会议。

提案主办单位对提案提出的问题和建议，分别从基本情况、工作开展情况等五个方面内容进行了答复，并提出了下一步工作计划。

民建丰台区工委对区委、区政府对党派提案的高度重视和办理部门认真细致的工作表示感谢，对办理结果表示满意，同时围绕跨境出海、数字产业政策和数字人才引进等方面与承办部门进行了广泛深入协商交流，提出意见和建议。

姜东升副主席指出：今年是提案数量最多的一次，提案数量达380余件，确定重点提案14件，今天协商的提案是其中之一。立案提案办理应具备三个环节，一是高水平提案，二是高质量办理，三是提办双方充分沟通协商，从实际情况看，这件提案办理达到了预期效果。东升副主席代表区政协首先感谢民建丰台区工委高度关注丰台区经济社会发展，提出“抓住跨境出海新机遇，推动我区数字经济快速发展的建议”提案。在前期充分调研的基础上，形成这件高质量提案，选题有高度、有深度，契合了丰台区经济高质量发展的要求。其次感谢承办部门高度重视提案办理工作，做了大量的协商沟通工作，主动与提案撰写人联系，面对面进行答复，提案办理质效成果显著，得到民建丰台区工委高度认可。最后，他希望提办双方继续保持沟通交流，持续关注丰台区跨境出海和数字经济建设，为助推丰台区经济社会高质量发展共同努力。