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政协北京市丰台区委员会提案委员会主办

2023年第3期  总第35期

目    录

【提案理论】

政协委员联名提案需要注意什么？

政协全体会议期间提交界别、小组提案需要注意什么？

【提案往事】

有关筹建新中国的四件决议案（三）

【工作动态】

区政协组织召开“面对面”提案办理协商会

【提案理论】

政协委员联名提案需要注意什么？

政协委员联名提案是指两名或两名以上委员联合提出的提案，属于个人提案形式范畴。近年来，提案委员会加强对委员联名提案的规范化工作，对政协委员联名提案提出了需要注意的几个事项：

（1）要明确第一提案人，以便于承办单位在提案办理过程中和办理后与其联系。

（2）政协委员联名提案时，第一提案人应向联名提案人说明提案内容，联名提案人应当了解该提案的内容，避免随意联名。联名不仅是提案人行使民主权利，同时也是一种责任。

（3）在网上提交提案时，提案提交系统设置了联名功能，经第一提案人和联名人（系统显示在最前面的委员）同意，由第一提案人勾选联名人，提案才能联名成功。如果第一提案人或联名人不同意联名，则提案联名不成功。

（4）承办单位答复委员的复文只送呈第一提案人，不送呈联名人。

政协全会期间提交界别、小组提案需要注意什么？

政协全体会议期间提交界别、小组的提案需要注意以下事项：

（1）政协全体会议期间界别、小组提交提案原则上需要本届别、小组的委员知晓提案内容，并视情在本届别和小组讨论、修改、完善提案。

（2）由界别或小组召集人提交界别、小组提案，填写召集人姓名和联系方式。承办单位将提案复文送呈界别或小组召集人，召集人负责向本界别或小组委员传达提案办理情况。

【提案往事】

有关筹建新中国的四件决议案（三）

关于共和国的国歌，在9月25日晚毛泽东召集的座谈会上，大家要求很高，开始有些冷场，最先打破冷场局面的是徐悲鸿，他建议“用《义勇军进行曲》代国歌”。徐悲鸿的建议立即得到了周恩来的赞同。周恩来附议说：这支歌曲豪迈雄壮，有革命气概，节奏也很鲜明，适于演奏，作为代国歌是很合适的。

他们的意见获得大家的纷纷赞同，于是关于代国歌的议案很快即获得与会者的一致通过，并作出了相应的决议案。

《义勇军进行曲》是1931年日本帝国主义悍然发动侵略中国的罪恶战争，由于当时的国民党当权派执行“攘外必先安内”的不抵抗政策，使得日本帝国主义的侵略图谋步步得逞，导致我国大片国土沦丧，民族危机日益严重，中华民族面临着亡国灭种的危险。此情此景促使由田汉、聂耳创作出这首著名的抗日救亡歌曲，意在呼唤着全国人民“起来，不愿做奴隶的人们，冒着敌人的炮火前进”！奋起挽救国家民族的危亡。这首不朽的抗日救亡歌曲随着电影《风云儿女》风靡于世，极大地鼓舞了中国人民抗日救亡的信心和决心。

当新中国成立在即，中国历史已经发生翻天覆地变化之时，这次政协全体会议为什么仍决定一字不改地以《义勇军进行曲》作为国歌呢？正如周恩来曾经说的，就在于使我国人民“居安思危”，做到警钟长鸣，为振兴中华而努力奋斗。

针对群众中对采用《义勇军进行曲》为新中国的国歌而未作修改的疑问，1949年11月15日，新华社在答读者问中明确指出：“《义勇军进行曲》是十余年来在中国广大人民的革命斗争中最流行的歌曲，已经具有历史意义。采用《义勇军进行曲》为中华人民共和国现时的国歌而不加修改，是为了唤起人民回想祖国创建过程中的艰难忧患，鼓舞人民发扬反抗帝国主义侵略的爱国热情，把革命进行到底。”

新华社的答读者问还以18世纪德国资产阶级大革命后和20世纪初俄国无产阶级社会主义革命胜利后，法国和苏联采用的国歌为例，指出：“这与苏联人民曾长期以《国际歌》为国歌，法国人民今天仍以《马赛曲》为国歌的作用是一样的。”

《国际歌》是全世界无产阶级的革命歌曲，歌词原为刚刚经历了保卫巴黎公社战斗的鲍狄埃于1871年6月写成的一首气壮山河的诗篇。1888年6月，又由法国工人狄盖特将它谱成歌曲，19世纪90年代开始在法国和比利时流传，后传播到世界各地。列宁对它给予了很高的评价，他说：“一个有觉悟的工人，不管他来到哪个国家，不管命运把他抛到哪里，不管他怎样感到自己是异乡人，言语不通，举目无亲，远离祖国——他都可以凭《国际歌》熟悉的曲调，给自己找到同志和朋友。”俄国十月社会主义革命胜利后，从1917年至1944年，前苏联一直使用《国际歌》为国歌，鲍狄埃的原诗为六段，前苏联使用它为国歌，只采用原诗的一、二、六段。

《马赛曲》是法国资产阶级大革命时期的革命歌曲。词、曲均为鲁日·德·李尔手笔，它创作于1792年，歌曲的内容充分反映了当时在奥地利、普鲁士武装干涉法国革命的危急形势下，法国人民争取民主、反对暴政的革命意志和爱国热情。歌曲原名为《莱茵军战歌》，因1792年在奥地利、普鲁士联军进犯巴黎时，法国第二大城市马赛派出的500名志愿军在奔赴保卫首都巴黎的前线时唱着这首歌，因而有《马赛曲》之称。1795年8月，法国国民公会通过了新宪法时，把《马赛曲》定为法国国歌，到法兰西第二帝国时，当局害怕人们因唱这首歌而联想起法国革命，一度予以废除。到1879年第三共和国时《马赛曲》又被恢复为法国国歌，一直沿用至今。

中华人民共和国成立，标志着中国人民在中国共产党领导下反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命业已取得伟大胜利。为此，1949年9月下旬召开的中国人民政治协商会议第一届第一次全体会议决定，以曾经鼓舞着我国人民前赴后继去争取抗日救国胜利的《义勇军进行曲》作为代国歌，其用意显然是为了号召我国人民在新的历史条件下不要忘记过去，继续发扬过去革命战争年代的艰苦奋斗精神，保卫祖国，建设新中国。

【工作动态】

区政协组织召开“面对面”提案办理协商会

6月13日，区政协党组成员、副主席姜东升带队到区文化和旅游局，围绕2023年区文化和旅游局承办提案进行“面对面”办理协商。提出提案的部分团体和政协委员到会参加协商。区政府办公室相关负责人参加了会议。会议由区政协提案委员会负责人主持。

区文化和旅游局通报了上半年主要工作开展和提案办理推进等情况，并与参会提案者沟通交流了提案答复思路和工作建议。区文化和旅游局局长李世琪感谢区政协对区文化和旅游局工作的关注、支持和鞭策，并表示区文化和旅游局将继续聚焦“倍增追赶、合作发展”目标任务，统筹推动全区文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，把每一位委员的提案作为推动工作的源头活水和有力抓手，全力推动提案办理取得更加显著成效。区政府办公室副主任鲍蓬勃围绕提案办理质量、责任落实、工作创新和工作协同与参会部门和委员进行了交流。

姜东升副主席对区文化和旅游局的提案办理工作给予充分肯定，并希望区文化和旅游局进一步做好提案办理工作，将与委员“面对面”沟通办理意见建议常态化、机制化，将提案办理与部门工作互促，更好服务区委区政府中心工作，切实发挥提案建言献策、凝聚共识的积极作用。